1月26日，中國老年保健協(xié)會、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京共同發(fā)布《老年健康藍(lán)皮書：中國老年健康報告（2018）》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，迅速到來的老齡化社會將給我國帶來巨大挑戰(zhàn)，健康老齡化是我國積極應(yīng)對人口老齡化的必由之路。
老齡化如同海嘯般襲來
“我國的老齡化態(tài)勢就像海嘯一般襲來，可以說是挑戰(zhàn)大、問題多。” 中國老年保健協(xié)會會長、《中國老年健康藍(lán)皮書》主編劉遠(yuǎn)立對藍(lán)皮書進(jìn)行主旨解讀時指出,2000年至2017年，中國60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.41億人，占總?cè)丝诒戎貜?0.2%上升到17.3%。預(yù)計到2020年，全國老年人口總量會超過2.5億人，占總?cè)丝诒戎亟咏?0%。
《報告》指出，我國面臨老齡人口規(guī)模龐大、人口老齡化進(jìn)程速度快、高齡化態(tài)勢顯著等特點，尤其是與“邊富邊老”和“先富后老”的發(fā)達(dá)國家不同，我國在剛邁入老齡化社會時處于“未富先老”狀態(tài)。也就是說，在2026年老齡社會到來之際，我國憑借現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢也難以達(dá)到“富有”的水平，即人口老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。這將嚴(yán)重增加經(jīng)濟(jì)社會負(fù)擔(dān)，由于老年人口比例增加，全社會用于養(yǎng)老、醫(yī)療、照護(hù)、福利保障和設(shè)施建設(shè)等方面的支出將大幅增加。
另一方面，人口老齡化將改變勞動力供給格局和影響技術(shù)進(jìn)步，使中國陷入“中等收入陷阱”，呈現(xiàn)勞動力資源短缺、與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的人才與資源投入相對不足的局面，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力。
此外，人口老齡化還可能會影響宏觀經(jīng)濟(jì)安全，對國家能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，預(yù)計在2015~2050年，全社會用于養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、福利與設(shè)施方面的費用占GDP的比例，將由7.33%增長到26.24%，增長18.91個百分點。如果應(yīng)對不力，人口老齡化將可能使我國經(jīng)濟(jì)年均潛在增長率壓低約1.7個百分點。
“我們要做好打一場‘遭遇戰(zhàn)’的心理準(zhǔn)備。”劉遠(yuǎn)立認(rèn)為，應(yīng)在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出有效可行的“中國方案”。
抓住補短板的“黃金窗口期”
《報告》提出，目前正是我國老齡化態(tài)勢的發(fā)展初期，應(yīng)以“補短板”、“建體系”為兩大著力點，抓住健康老齡化和積極老齡化的關(guān)鍵時期。
“隨著老齡化的不斷加深，針對醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、生活照料等方面的服務(wù)越來越成為剛性需求。”正如社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝壽光所說，老年人應(yīng)該享受到的是可用、可及、可接受和優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)，通過提供支持性的養(yǎng)老、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、照料環(huán)境，提升老年人的健康預(yù)期壽命和生活質(zhì)量。
《報告》認(rèn)為，一方面通過積極的健康管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推進(jìn)和保障體制的健全讓病殘長者控制病情進(jìn)展、減輕家庭負(fù)擔(dān)、獲得更優(yōu)的生命質(zhì)量，同時加強臨終關(guān)懷，讓老年人有尊嚴(yán)的離去；另一方面，對于活力長者，要鼓勵社會參與、加強健康宣教和健康體檢工作，打造老年宜居的社會環(huán)境，積極預(yù)防疾病的發(fā)生和發(fā)展，促進(jìn)其心理健康，使活力長者發(fā)揮余熱，為家庭和社會做貢獻(xiàn)。
對此，劉遠(yuǎn)立強調(diào)，健康老齡化不僅要重視“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”和“老有所尊”，還要關(guān)注健康老年人群，使他們“老有所樂”、“住有所居”。
“盤活”第二次人口紅利（“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”帶來機(jī)遇）
“老齡化在帶來巨大挑戰(zhàn)的同時，也帶來了‘盤活存量，做好增量改革’的機(jī)會。”劉遠(yuǎn)立指出，健康老齡化和積極老齡化措施的實現(xiàn)會使健康、活力的老年人增加，帶來人力資本折舊率的降低，有利于形成第二次人口紅利。
《報告》提出，健康老齡化和積極老齡化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，人口老齡化使老年人口消費率上升，倒逼經(jīng)濟(jì)增長方式從投資和出口依賴型向拉動內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，長期照顧和老年健康服務(wù)將帶來就業(yè)崗位的增加，并促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等繁榮發(fā)展。
此外，《報告》分析，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是積極認(rèn)識和應(yīng)對老齡化的切入點。預(yù)計到2050年，我國GDP總值的1/3將和老年人有關(guān)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中舉足輕重。而目前，單就老年用品，我國僅擁有8000種左右，較之國際上4萬余種尚有較大差距。未來，圍繞老年人健康多元化服務(wù)為中心而發(fā)展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長期照護(hù)等老年健康產(chǎn)業(yè)將大有所為。
“實現(xiàn)和推進(jìn)健康老齡化、積極老齡化是我國應(yīng)對老齡化高速發(fā)展態(tài)勢的必由之路。”《報告》提出，應(yīng)科學(xué)看待人口老齡化的發(fā)展過程，全面建立有利于老年健康事業(yè)發(fā)展的政策體系，全面開發(fā)人力資源、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、推進(jìn)長期照護(hù)保險和服務(wù)體系建設(shè)、構(gòu)建老年友好環(huán)境。劉遠(yuǎn)立表示，“在老齡化的社會大背景下，只有老年人擁有更高的生活質(zhì)量，代際關(guān)系才能和諧，社會才能可持續(xù)發(fā)展。”
轉(zhuǎn)自：健康中國健康報
