為貫徹落實中、省反腐倡廉和行風建設工作部署，有效預防、妥善解決醫院可能發生或存在的“四風”和腐敗問題，進一步深化我院黨風廉政建設和行風建設，堅決遏制貪腐行為和不正之風的蔓延，樹立良好社會形象，我院根據省衛計委的要求，結合“三嚴三實”專題教育活動的開展，在全院范圍內開展一次行風建設專題教育治理活動，現制定以下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會和《陜西省衛生計生委關于印發全省衛生計生系統行風建設專項教育治理活動實施方案的通知》文件精神為指導，按照“誰主管誰負責”和“責任到人”的要求，針對當前全院醫療作風方面存在的問題，集中開展專項教育活動，進一步提高我院廣大干部職工思想道德水平和依法執業意識，堅決糾正損害群眾利益行為，加大違紀違法事件責任人的懲罰力度，促進我院規范化管理和行業作風建設，維護患者的切身利益，為深化醫藥衛生體制改革、促進衛生計生事業健康發展貢獻力量。
二、工作目標
通過學習教育，提高思想認識，把我院干部職工的思想統一到省反腐倡廉的堅強決心上來；通過查處頂風違紀事件，堅決遏制腐敗現象和不正之風的蔓延；通過完善廉潔風險監控機制，有效防止腐敗問題的發生；通過職業精神的培養和執業守則的落實，樹立我院醫護人員新形象；通過齊抓共管，落實黨風廉政建設“兩個責任”，建立我院反腐倡廉和行風建設的長效機制。
三、治理重點
我院在藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置、基本建設等方面存在的部門領導索賄受賄、工作人員收受回扣等不正之風和腐敗行為。
四、方法步驟
教育治理活動分為四個階段。
學習教育階段（7月25日—8月20日）。集中時間，重點學習習近平、王岐山等中央領導同志關于“正風反腐”系列重要講話；趙正永、郭永平等省上領導同志關于反腐倡廉的講話要求；國家衛生計生委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》、《醫療機構從業人員行為規范》等相關文件精神。由我院黨委書記牽頭，組織六個支部學習，并將活動深入到各個支部，院屬各黨支部要結合“三嚴三實”教育活動與各部、科室同時進行理想信念教育學習、黨性黨風黨紀教育學習、法治學習教育。把職工思想和行動統一到省反腐敗重大決策部署上來，統一到根除行業“潛規則”，構建高尚職業道德操守上來，統一到加強黨風廉政建設、推動衛生計生事業發展上來，引領廣大黨員干部和醫務人員樹立正確的價值觀、利益觀，增強職業榮譽感和社會責任感，自覺抵制商業賄賂等不正之風。
自查自糾階段（8月21日—9月20日）。按照省衛計委的要求和有關規定，集中時間和精力，緊緊圍繞藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置和基本建設等重點領域存在的商業賄賂、收受回扣問題認真開展自查自糾。在專項教育治理活動中設立意見箱，廣泛聽取干部職工對黨風廉政和行風建設工作的意見建議，及時公開重大事項。自查自糾，對能主動將小金庫或個人收受賄賂或回扣的款物上繳本單位的人員，可視其情節從輕處理；對醫務人員能主動將被迫收受的紅包上繳人力資源部或按醫院規定主動用于給患者沖交住院費的，可在人力資源簡報上通報表揚。自查自糾結束后，重點領域關鍵崗位工作人員要寫出書面承諾書。
組織查處階段（9月21日—10月20日）。組織由院領導帶隊各部領導為組員的檢查組，以明察暗訪的形式對我院藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置和基本建設等方面的部門領導索賄受賄、工作人員收受回扣等情況予以檢查。對那些不愿主動糾正錯誤、頂風違法違紀、群眾反映強烈的案件和人員，要及時向黨組織或監督員匯報，集中嚴查嚴懲。對違紀違法的醫護人員依法依規從嚴處理，報送市衛生局注銷執業資質。核查與我院相關的供應商、經銷商，發現問題立即終止與問題單位的合作，并向公安、檢察機關報告，并告知本地區其他單位，將其列入行業黑名單。通過查辦典型行風案件，維護黨紀國法嚴肅性，增強震懾力，發揮警示作用，促進行風明顯好轉。
制度建設階段（10月21日—11月20日）。針對自查自糾和組織查處階段發現的問題和薄弱環節，舉一反三，查找漏洞，健全制度。重點完善藥品采購使用管理制度，在嚴格執行“三統一”政策的基礎上，要進行價格談判，但要以購進藥品實際價格進行銷售，讓利廣大患者。健全處方制度，杜絕商業目的的統方行為。完善耗材采購制度，進一步落實高值耗材招標采購，努力降低耗材費用。完善醫療設備采購管理制度，嚴格執行采購程序，決不允許以設備投放、租賃等形式與企業合作。落實基本建設相關制度，嚴格按程序開展工作，堵塞管理漏洞，嚴防利益輸送。完善接受捐贈相關制度，嚴禁擅自以各種醫學學術交流活動名義違規接受藥品、器械廠商等利益相關方贊助。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。成立以黨委書記為為組長，部分副院長和部門領導為組員的專項教育治理活動領導小組，負責全院專項活動的組織實施。
（二）加強督導檢查，確保取得實效。檢查組重點檢查藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置、基本建設等重點領域存在的領導干部索賄受賄，工作人員收受回扣等不正之風和腐敗行為。將檢查結果與職工績效考核、年終獎、評優評先掛鉤。
（三）加強統籌協調，推進整體工作。把開展專項整頓活動作為推進全面工作、深化醫改的強大動力，堅持專項教育治理活動與加強管理、提升素質、改善服務相結合，確保全年各項工作任務的落實。
行風建設專項教育治理活動領導小組
組 長：李衛軍 院黨委書記
副組長：康彥文 院長
成 員：呂 輝 總會計師
亓 梅 工會副主席、人力資源部部長
李 鵬 院辦公室副主任、團委副書記
高 霽 計財部部長
活動領導小組辦公室主任由院辦公室副主任李鵬兼任，辦公室設在院辦公室，負責專項活動的日常工作。
